لا مكان للاختباء: رسوم ترامب تحاصر شركاء التجارة

أكد مسؤولون وخبراء اقتصاديون وتجاريون أن معظم الدول المتأثرة برسوم جمركية تتراوح بين 10 و50 في المئة على صادراتها إلى الولايات المتحدة، القوة الاقتصادية العظمى المهيمنة في العالم، تفتقر إلى القوة أو الإرادة السياسية اللازمة للرد.

ولهذا السبب، لم ترد الغالبية العظمى من شركاء التجارة فورا، بل أبدت استعدادها للتفاوض على تسوية تحفظ ماء الوجه مع ترامب. حتى أولئك الذين اتخذوا إجراءات مضادة، تُرك الباب مفتوحا للمحادثات.

وقال مدير المجلس الاقتصادي القومي الأميركي كيفن هاسيت لشبكة أي.بي.سي نيوز الأحد إن “أكثر من 50 دولة تواصلت مع البيت الأبيض لبدء مفاوضات تجارية.”

ومن الصين، التي فرضت الجمعة رسوما إضافية بنسبة 34 في المئة على السلع الأميركية، إلى كندا التي اتخذت إجراءات انتقامية محدودة، من المتوقع أن تجلس الدول على طاولة المفاوضات عاجلا أم آجلا.

وينبع هذا الاحتمال من أهمية الاستهلاك الأميركي عالميا، فهو يفوق استهلاك الاتحاد الأوروبي بثلثيه، وفق البنك الدولي.

وباستثناء المحادثات، لا تملك الحكومات سوى خيارات محدودة لحماية صناعاتها التصديرية واقتصاداتها الأوسع. ويشمل ذلك الإنفاق على المساعدات الحكومية أو على التحفيز الاقتصادي الأوسع نطاقا.

وعلى سبيل المثال، أعلنت إسبانيا عقب أطول قائمة ضرائب أميركية، عن حزمة مساعدات بقيمة 14 مليار يورو. وهناك خيار آخر وهو البحث عن أسواق تجارية أكثر استدامة. ويتطلع المسؤولون الألمان إلى المكسيك وكندا والهند.

ولكن في عالم غارق بالفعل في ديون الدولة بعد سنوات من الإنفاق التحفيزي في حقبة الجائحة، سيكون من الصعب على البعض تمويل الإعانات والمساعدات المالية الأخرى اللازمة لتفادي تخفيضات النمو الاقتصادي وتحذيرات الأرباح وتسريح العمال.

ويتوقع الاقتصاديون أن تُطلق بكين المزيد من الحوافز المالية لدعم اقتصادها، الذي يبيع سلعا تزيد قيمتها عن 400 مليار دولار سنويا للولايات المتحدة. كما ستسعى لتطوير أسواق تصدير أخرى، وفقا لمستشاري السياسات الصينيين.

وقال مستشار صيني، طلب عدم الكشف عن هويته نظرا لحساسية الموضوع، لرويترز “نحن بحاجة إلى تعزيز تنسيقنا مع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) واليابان وكوريا الجنوبية والاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة.”

ورفعت رسوم “يوم التحرير” التي فرضها ترامب الضريبة المفروضة على الصادرات الصينية منذ توليه منصبه في يناير إلى 54 في المئة.

وحتى مع الترسانة الاقتصادية الصينية وقوتها المالية، وهيمنتها على إنتاج المعادن والفلزات الحيوية للصناعات المتقدمة، ومركزيتها في سلاسل التوريد العالمية، فمن المتوقع في النهاية التوصل إلى هدنة تفاوضية، وفقا للمستشار التجاري.

وقد يستغرق ذلك بعض الوقت، نظرا للعداء بين واشنطن وبكين، رغم وجود تكهنات بأن ترامب والرئيس الصيني شي جينبينغ قد يلتقيان في الولايات المتحدة في يونيو المقبل.

وقد تتوصل الدول التي تفتقر إلى نفوذ الصين إلى طاولة المفاوضات في وقت أقرب. وصرح مسؤول حكومي بأن الهند، التي فُرضت عليها رسوم بنسبة 27 في المئة، تجري محادثات بالفعل ولا تفكر في اتخاذ إجراءات انتقامية.

وذكرت مصادر حكومية أن الهند قدمت تنازلات لواشنطن قبل فرض الرسوم الأخيرة، وهي منفتحة على خفض الرسوم إلى أكثر من نصف واردات الولايات المتحدة بقيمة 23 مليار دولار في اتفاق المرحلة الأولى.

ومن المتوقع أن تعطي فيتنام، بدورها، الأولوية للمفاوضات، مع محدودية فرص الدعم وتنويع التجارة. ووفقا لليف شنايدر، رئيس شركة لوثر للمحاماة الدولية في فيتنام، يمكنها أن تحاول الاستفادة من علاقات بعض المُصنّعين الأميركيين مع فيتنام للضغط على إدارة ترامب.

شركة ستيلانتيس الأوروبية لتصنيع السيارات صرحت بأنها ستوقف الإنتاج مؤقتا في مصنع تجميع كندي. وأفادت الشركات بأنها بدأت بالفعل في تسريح العمال والتوجه نحو أسواق جديدة

لكن شنايدر قال لوكالة رويترز إنه “من المُرجّح أن تُعطي فيتنام الأولوية للمفاوضات لتجنب صدمة اقتصادية.”

ونظرا لفرض تعريفة جمركية بنسبة 46 في المئة عليها، تُصنّف فيتنام سادس أكبر مُصدّر للولايات المتحدة، وذلك بفضل نجاحها كخيار لنقل الصناعات إلى الخارج للمُصنّعين الذين يسعون إلى تنويع أعمالهم بعيدا عن الصين.

وبشكل عام، لا يوجد ملجأ لدول جنوب شرق آسيا. فقد أدت جهودها لتعميق التجارة مع الصين واليابان وجيرانها الكبار الآخرين إلى نشوء مجموعة متنوعة من التجمعات التجارية التي تسهّل التجارة، لكنها لا تُعوّض الصدمة التجارية الأميركية.

وقبل إعلان ترامب، عقدت الصين واليابان وكوريا الجنوبية أول حوار اقتصادي لها منذ خمس سنوات، سعيا لتعزيز التجارة الإقليمية.

لكن ثمة شكوك في إمكانية تحقيق ذلك نجاحا كبيرا، لاسيما وأن هذه الدول الثلاث تُعدّ قوى تصديرية عاتية، وليست مساهما صافيا في الطلب العالمي.

والاتحاد الأوروبي، الذي يشعر بالفعل بتخلي إدارة ترامب عنه بسبب مخاوف أمنية، أكد أن السوق المشتركة التي تضم 450 مليون نسمة مستعدة للرد على رسوم أميركية بنسبة 20 في المئة المفروضة على الاتحاد، والتطلع أيضا إلى أسواق أخرى.

وقال وزير الاقتصاد الألماني روبرت هابيك إن “بناء التحالفات… هو الحل الأمثل”، مشيرا تحديدا إلى المكسيك وكندا والهند حيث من المنطقي توطيد العلاقات التجارية.

ومع ذلك، قد تستغرق الصفقات التجارية وقتا، وهو وقت لا تملكه أوروبا وغيرها. فقد تواصل الاتحاد الأوروبي وتكتل ميركوسور في أميركا الجنوبية لمدة 25 عاما قبل الكشف عن اتفاقية التجارة الحرة في ديسمبر. وتدخل الرسوم المتبادلة حيز التنفيذ الأربعاء.

كما يتطلب الأمر وقتا لإعادة هيكلة الاقتصاد لمواكبة الحمائية العالمية، وهو ما يعتبره الاقتصاديون الألمان الاستجابة الصحيحة. يقولون إن الإصلاح الهيكلي، مثل زيادة المنافسة والاستثمار في التكنولوجيا، أفضل من التحفيز الحكومي.

وقال روبن وينكلر، الخبير الاقتصادي في دويتشه بنك، “لا يوجد الكثير مما يمكن للسياسة المالية أو النقدية فعله على المدى القصير لتعويض الصدمة التجارية.”

ويرى بنك بيرينبرغ الألماني أنه يمكن التراجع عن جزء كبير من الرسوم الأميركية الجديدة من خلال المفاوضات، حيث تقدم أوروبا تنازلات مثل المزيد من العقود لشركات الدفاع الأميركية.

وصرحت شركة ستيلانتيس الأوروبية لتصنيع السيارات الخميس الماضي بأنها ستوقف الإنتاج مؤقتا في مصنع تجميع كندي. وأفادت الشركات بأنها بدأت بالفعل في تسريح العمال والتوجه نحو أسواق جديدة.

واشتكت بعض الدول إلى منظمة التجارة العالمية، إلا أن خبراء يعتبرون هذا خيارا ضعيفا، لاسيما أن ترامب شلّ هيئة الاستئناف العليا فيها خلال ولايته الأولى. كما لا يُنظر إليها على أنها مكان مناسب لإعادة التفاوض بشأن نزاعات التعريفات الجمركية.

وقال ماركو مولينا من شركة مولينا وشركاؤه الاستشارية “إذا استمروا في الترويج للحمائية والتمسك بهذا المنظور الأحادي، فلا أعتقد أنهم سيعودون إلى منظمة التجارة العالمية لإجراء مفاوضات متعددة الأطراف في أي وقت قريب.”

وقال مولينا، نائب الممثل الدائم السابق لغواتيمالا لدى منظمة التجارة العالمية، إن “هذا أمر مؤسف حقا لأن منظمة التجارة العالمية صُممت حرفيا لمعالجة قضايا كهذه.”

ونجت كندا من رسوم إضافية الأسبوع الماضي، لكنها تعاني من آثار رسوم أميركية سابقة بنسبة 25 في المئة على صادراتها من السيارات والصلب والألومنيوم. وتُنفق كندا ببذخ على الدعم الذي تموله من رسومها الجمركية الانتقامية، لكن الألم لا يزال قائما.