تسعى أوزبكستان الجديدة إلى نظام أكثر إنصافًا وشفافية

وكالة أنباء حضرموت

محاضر في قسم قانون الإجراءات الجنائية بجامعة طشقند الحكومية للقانون.

بعد حصولها على الاستقلال في عام 1991، احتفظت أوزبكستان لفترة طويلة بعناصر نظام الإدارة المركزي الذي يميز دول ما بعد الاتحاد السوفيتي. ومع ذلك، منذ عام 2016، دخلت البلاد مرحلة جديدة من التنمية، تميزت بإصلاحات هيكلية تهدف إلى إرساء الديمقراطية في المجتمع، والحد من الفساد وتحسين ظروف المشاركة المدنية.

ولا يرتبط تنفيذ الإصلاحات فقط بالتحديات الداخلية، مثل الحاجة إلى تحسين مستوى معيشة السكان، ولكن أيضًا برغبة البلاد في الاندماج في الاقتصاد العالمي وتعزيز سمعتها على الساحة الدولية. وتجري مناقشة هذه الإصلاحات بنشاط في الأوساط الأكاديمية وبين محللي السياسات.

منذ عام 2016، أظهرت أوزبكستان استراتيجية متسقة للإصلاحات المؤسسية. وفقًا لأستاذ جامعة طشقند الحكومية أ.أ.عبد اللهيف، "تقع البلاد في مركز تغييرات اجتماعية وسياسية غير مسبوقة تهدف إلى التحديث الجذري لجميع مجالات الحياة العامة".

الاتجاه الرئيسي لأوزبكستان الحديثة هو التحول الديمقراطي المستمر للنظام السياسي. إن توسيع صلاحيات البرلمان وإنشاء نظام متعدد الأحزاب لا يشكل خطوات رسمية، بل تغييرات مؤسسية عميقة.

اليوم، الاتجاه الرئيسي للإصلاح هو الانتقال إلى نظام أكثر عدالة في أوزبكستان، والذي يبدأ بإصلاحات في نظام الإدارة العامة. ويشير الخبير في مجال القانون العام، البروفيسور خ. إسلام خوجاييف، إلى أن إحدى المهام الرئيسية هي اللامركزية، التي تسمح للمناطق باتخاذ قرارات أكثر استقلالية. وهذا سيسمح بشكل مباشر بتوسيع أعمق لاستقلال المناطق في حل المشاكل وبناء حكم حكومي منفتح.

كما لعب إدخال الحكومة الإلكترونية دورًا مهمًا في تحسين الإدارة العامة. وقد أدت هذه الخطوة إلى زيادة شفافية الخدمات الحكومية وجعلها في متناول المواطنين بشكل أكبر. وفقا لبحث س. كريموف، أتاحت الخدمات الإلكترونية تقليل مستوى الفساد من خلال القضاء على العامل البشري في العديد من مراحل التفاعل. لذلك، في رأي Z. Ulmashuzhaev، "الحكومة الإلكترونية" هي شكل تنظيمي للإدارة العامة يأخذ في الاعتبار مصالح المواطنين، والذي يهدف إلى تقديم الخدمات للسكان من قبل السلطات العامة، وضمان الانفتاح والشفافية في الأنشطة السلطات العامة والإدارة باستخدام تكنولوجيات المعلومات والاتصالات.

كما أشار جونغ هيون تشانغ، المدير العام لشركة سامسونج، إلى خصوصية تطور الإدارة العامة في هذه الصناعة: "إن نظام الحكومة الإلكترونية يتطور بوتيرة سريعة في أوزبكستان. وهذا انعكاس لتطور التقنيات المبتكرة في البلاد وتنفيذها في جميع مجالات النشاط.

وهكذا، فإن التغييرات الأساسية ومثل هذه الابتكارات مكنت من تنفيذ سياسة انفتاح سلطة الدولة. وتتطلب السياسة الجديدة من الوكالات الحكومية تقديم تقارير منتظمة للجمهور. إن إدخال جلسات استماع عامة ومنصات لمناقشة مشاريع القوانين يعزز مشاركة المواطنين في الحكم.

وبطبيعة الحال، فإن مكافحة الفساد لها دور خاص في السعي لتحقيق العدالة والشفافية في هيكل الدولة، حيث أن الفساد ، وفقا لـ S. M. Rakhimov، هو أحد العوائق الرئيسية أمام بناء مجتمع عادل. ولمكافحة هذه الظاهرة، اعتمدت أوزبكستان استراتيجية وطنية لمكافحة الفساد، وأنشأت أيضًا وكالة خاصة لمكافحة الفساد.

كما لعب إصدار قانون "مكافحة الفساد" دورًا مهمًا، حيث حدد هذا القانون المجالات ذات الأولوية التالية:

توسيع آليات مكافحة الفساد
تعزيز مسؤولية المسؤولين
إنشاء نظام شفاف لإقرار الدخل.
كما أن إنشاء نظام قضائي عادل وشفاف يلعب دورا هاما. يؤكد أستاذ العلوم القانونية د. سويونوفا على أن النظام القضائي الفعال هو أساس المجتمع العادل.

-زيادة استقلال المحاكم. وقد أدى الحد من تأثير السلطة التنفيذية على السلطة القضائية وإدخال إصلاحات في شؤون الموظفين إلى خلق مجال أكثر مساواة لتحقيق العدالة.

ولتحقيق هذا الهدف، تم إجراء تغييرات رئيسية على القوانين التشريعية:

1. قانون “المحاكم” (طبعة جديدة 2021)

تعزيز استقلال القضاء
التعريف بالعدالة الإلكترونية
توسيع الطبيعة الخصومية للإجراءات القانونية
2. التغييرات في قانون الإجراءات الجنائية

أنسنة التشريع الجنائي
تعزيز ضمانات حقوق المشتبه بهم والمتهمين
مقدمة المحاكمات أمام هيئة محلفين
3. قانون "ضمانات حقوق المواطنين أمام النظام القضائي"

توسيع نطاق الحماية القضائية للحقوق
تسهيل الوصول إلى العدالة
مقدمة للمساعدة القانونية المجانية
وقد أدى هذا النشاط إلى تحسين العدالة بشكل كبير في مرحلتي ما قبل المحاكمة والقضائية. تم توسيع استقلال القضاة في أنشطتهم بشكل كبير، ويخضعون فقط للقانون. كما أشار العديد من علماء القانون المعاصرين إلى أهمية تحسين النظام القضائي: "إن تحديث النظام القضائي لا يقتصر على التغييرات الفنية فحسب، بل يشمل أيضًا تكوين ثقافة قانونية جديدة. إن إدخال التقنيات الرقمية ومبدأ إجراءات الخصومة يؤدي إلى تغيير جذري في أساليب العدالة."

ومن هنا يمكن أن نلاحظ الأهمية والدور الكبيرين لتحسين النظام القضائي على طريق بناء مجتمع عادل في الدولة.

تعد رغبة أوزبكستان في إيجاد نظام عادل وشفاف خطوة مهمة في تنمية البلاد. لقد حققت الإصلاحات التي تم تنفيذها بالفعل نتائج مهمة، ولكن من أجل استدامتها، من الضروري مواصلة العمل على تعزيز المؤسسات وتطوير المجتمع المدني والثقافة القانونية.

وبالتالي، فإن التقدم الذي أحرزته أوزبكستان يمكن أن يصبح مثالاً للدول الأخرى، مما يدل على أنه حتى في مواجهة التراث التاريخي المعقد، من الممكن بناء مجتمع قائم على العدالة والشفافية.