اخبار الإقليم والعالم
كيف استقطب زيلينسكي ترامب بالمعادن الأوكرانية؟
كانت الفكرة التي اعتقد فولوديمير زيلينسكي أنها ستثير اهتمام دونالد ترامب بدعم أوكرانيا، عرض للولايات المتحدة للحصول على وصول خاص إلى الموارد الطبيعية الوفيرة في بلاده، وفق ما يشير إليه تقرير للصحافيين كريستوفر ميلر وجيمس بوليتي في صحيفة "فايننشال تايمز".
ووفق التقرير، عندما عرض رئيس أوكرانيا الخطة على ترامب، المرشح الجمهوري آنذاك، في برج ترامب، كانت المؤشرات الأولى واعدة.
فرغم وصفه زيلينسكي قبلها بأيام بأنه "أعظم بائع في التاريخ" لإقناعه الولايات المتحدة بتمويل دفاعه عن أوكرانيا، إلا أن ترامب رد بـ"اهتمام"، وفقاً لأشخاص حضروا الاجتماع في سبتمبر (أيلول).
ولم يتصور أحد مدى الاهتمام الشديد الذي قد يبديه ترامب بالمعادن في أوكرانيا ــ أو مدى الكارثة التي قد تشكلها المفاوضات بالنسبة لكييف ورئيسها وآفاق صد الهجوم الروسي.
تحققت أخيراً نقطة الانطلاق عندما التقى ترامب وزيلينسكي مجدداً، بعد سبعة أشهر، وهذه المرة في الفاتيكان.
وقال الرئيس الأوكراني إنه أبلغ الرئيس الأمريكي هناك باستعداده لإبرام الاتفاق.
وأوضح الخميس: "في الواقع، لدينا الآن النتيجة الأولى لاجتماع الفاتيكان، مما يجعله حدثاً تاريخياً بحق".
أهمية كبرى
وبحسب التقرير، كانت الضغينة التي كان عليهما التغلب عليها كبيرة، وتمثلت في أشهر من المفاوضات المحمومة، وتبادل التصريحات الغاضبة في المكتب البيضاوي، ولحظات لا حصر لها من الفشل عندما كادت المحادثات أن تنهار ــ حتى الساعات القليلة الأخيرة.
يضمن الاتفاق، الذي وقّعه وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت ونائبة وزير الخارجية الأوكراني يوليا سفيريدينكو يوم الأربعاء في واشنطن، مشاركة الولايات المتحدة في تطوير الموارد الطبيعية لكييف، لكن أهميته المحتملة تبدو أكبر بكثير.
بالنسبة لأوكرانيا، يُقدّم الاتفاق طمأنينة وسط مخاوف عميقة من احتمال تخلي ترامب عنها سعياً وراء اتفاق أوسع لوقف إطلاق النار مع روسيا.
بالنسبة لترامب، يُمثّل هذا الاتفاق خطوةً نحو وعده باسترداد بعض المليارات التي أنفقتها واشنطن على دعم أوكرانيا منذ بدء الحرب.
ستحصل الشركات الأمريكية على امتيازات تفضيلية في الوصول إلى المشاريع والموارد الأوكرانية الرئيسية، بما في ذلك الألومنيوم، والليثيوم، والتيتانيوم، والجرافيت، والنفط، والغاز الطبيعي.
تعزيز العلاقات
وصرّح مسؤولون أمريكيون أيضاً بأن هذه الخطوة ستعزز العلاقات مع كييف بعد أشهر مضطربة.
وقال مسؤول كبير في وزارة الخزانة الأمريكية: "ستكون هذه الشراكة أساسية لعملية السلام التي يقودها [ترامب]، لأنها ترسل رسالة قوية إلى روسيا مفادها أن الولايات المتحدة لديها مصلحة في اللعبة... وملتزمة بنجاح أوكرانيا على المدى الطويل".
ويرى مسؤولون في كييف والعديد من المحللين أن هذه الخطوة جزء من جهد أوسع نطاقاً تبذله أوكرانيا للحفاظ على العلاقات الاستراتيجية مع واشنطن، بينما يسعى ترامب لإنهاء الصراع.
ويستند هذا التقرير عن المسار المضطرب الذي أدى إلى التوصل إلى الاتفاق إلى تقارير من داخل الإدارة الرئاسية الأوكرانية، ومقابلات مع أكثر من اثني عشر مسؤولاً أوكرانياً شاركوا بشكل مباشر، وشخصيات أمريكية رفيعة المستوى، ودبلوماسيين غربيين مطلعين على المحادثات، وخبراء قانونيين يقدمون المشورة لكييف.
تعود أصول الاتفاق إلى أوائل الصيف الماضي، عندما كلف زيلينسكي مستشاريه بوضع استراتيجية لتأمين الدعم الأمريكي طويل الأمد وتحويل الزخم في الحرب بعيداً عن روسيا.
خطة النصر
بحسب التقرير، جمعت خطة "النصر" ذات النقاط الخمس بين مقترحات أمنية وشراكات اقتصادية استراتيجية.
وصرّح مسؤول مقرّب من زيلينسكي بأنها "محاولة لتغيير مسار الحرب وجلب روسيا إلى طاولة المفاوضات... زيلينسكي يؤمن بها إيماناً راسخاً".
دعت النقطة الرابعة إلى فتح موارد أوكرانيا الطبيعية أمام الاستثمارات الغربية، وهو مفهوم مستوحى جزئياً من السيناتور الجمهوري ليندسي غراهام.
في المقابل، كان من المفترض أن تحصل كييف على دعم عسكري أمريكي أكبر وأفضل وأكثر للدفاع عن نفسها، إن لم يكن لاستعادة الأراضي المفقودة.
لم يُبدِ الرئيس جو بايدن آنذاك حماساً يُذكر لتوفير كميات هائلة من الأسلحة الغربية الإضافية، خشية أن تؤدي هذه الزيادة إلى استنزاف المخزونات الأمريكية أو إلى تصعيد روسي.
مع ذلك، أبدى فريق البيت الأبيض اهتماماً باتفاقية اقتصادية مشتركة.
المعادن أمام المساعدات
بعد أن باع زيلينسكي الفكرة لترامب في برج ترامب، أصبح صانع الصفقات الرئيسي المعلن عن نفسه أكثر اهتماماً بالزاوية الاقتصادية وفكرة تأمين المعادن النادرة في مقابل استمرار المساعدات الأمريكية.
ونظراً لاهتمامه، واستطلاعات الرأي التي أظهرت تقدم ترامب في السباق الرئاسي الأمريكي، اختار فريق زيلينسكي التوقف عن استكشاف صفقة المعادن مع حكومة بايدن، وقرر بدلاً من ذلك تعظيم النفوذ المحتمل مع أي إدارة قادمة لترامب.
استغرق الرئيس ترامب، الذي تولى منصبه حديثاً، أسبوعين ليُعلن علناً عن ربط الدعم الأمريكي بإمكانية الوصول إلى الثروة المعدنية لأوكرانيا، مشيراً إلى مبلغ 500 مليار دولار كتعويض مستحق عن المساعدات الأمريكية السابقة - وهو ضعف الدعم الفعلي المُقدَّم.
وقال ترامب: "لديهم معادن نادرة وفيرة. وأريد ضمان أمنها".
أبدى كبار المسؤولين الأوكرانيين قلقهم من حجم الطلب، بل ازداد قلقهم من عدم ذكر أي دعم عسكري أمريكي مستقبلي. مع ذلك، واصلت كييف المحادثات، على أمل الحصول على شروط أفضل والحفاظ على رضا ترامب.
وبعد بضعة أيام، نزل بيسنت من قطار ليلي في كييف حاملاً مسودة اقتراح تمنح الولايات المتحدة ملكية 50% من حقوق المعادن النادرة والمعادن الحيوية في أوكرانيا ــ دون أي التزام بالمساعدة العسكرية أو المالية في المستقبل.
وكان زيلينسكي قد تلقى إشعاراً بالوثيقة قبل ساعة من اجتماعه مع بيسنت، ولم يتمكن من رؤيتها إلا بفضل السفيرة الأمريكية في كييف، بريدجيت برينك، التي سارعت عبر العاصمة بنسخة منها.
وأطلعته على محتوياتها، والتي لم تُترجم بعد إلى لغته الأم، وحذرته من أن بيسنت يتوقع منه التوقيع عليها قبل عودته إلى واشنطن.
أهداف زيلينسكي
خلال لقائهما، سُمعت أصوات زيلينسكي وبيسنت المرتفعة عبر الأبواب الثقيلة المطلية بالذهب.
كشف مسؤول أوكراني كان يقف بالقرب من الرئيس: "كان غاضباً للغاية".
ورفض زيلينسكي التوقيع وقال: "ليس من مصلحتنا اليوم... ليس من مصلحة أوكرانيا ذات السيادة".
تساءل المسؤولون الأوروبيون والأوكرانيون عما إذا كان زيلينسكي قد ارتكب خطأً استراتيجياً بعدم توضيح أهدافه منذ البداية.
وصرّح مسؤول أوروبي كبير: "لقد كُتبت الخطة بوضوح كإغراء لترامب. لكن قلة التفاصيل جعلت ترامب قادراً على تحديد ثمنه".
وقال مسؤول أوكراني كبير إن زيلينسكي كان ينبغي أن يكون "واضحاً تماماً" بشأن الارتباط "بالضمانات المستقبلية للمساعدات الأمنية الأمريكية". وبعد زيارة بيسنت، صعّدت واشنطن ضغوطها.
وكتب وزير الخزانة في مقال رأي بصحيفة فايننشال تايمز: "لولا دعم الولايات المتحدة والشعب الأمريكي، لكان وضع أوكرانيا اليوم محفوفاً بالمخاطر في أحسن الأحوال".
استؤنفت المحادثات في نهاية المطاف. وكان المسؤولون الأوكرانيون مستعدين لتوقيع الشروط المعدلة بعد أن تخلّت الولايات المتحدة عن مطالبها بدفع مبلغ 500 مليار دولار.
بل إنهم أصرّوا على المضي قدماً بعد أن صرّح ترامب بأن الولايات المتحدة لن تمنح أوكرانيا ضمانات أمنية.
وقال ترامب: "سنجعل أوروبا تفعل ذلك".
توجه زيلينسكي إلى واشنطن لإبرام الاتفاق، ومن المقرر إقامة حفل توقيع.
صافح ترامب زيلينسكي عند مدخل الجناح الغربي للبيت الأبيض، وأثنى على زيه العسكري.
ثم انتقلوا إلى المكتب البيضاوي، حيث بدأ الاجتماع بشكل جيد، حيث قدم زيلينسكي لترامب حزام البطولة للملاكم الأوكراني أوليكساندر أوسيك أمام الصحفيين والكاميرات.
لكن في غضون دقائق، تحول الحديث إلى مباراة صراخ، حيث اتهم ترامب زيلينسكي بـ"المقامرة بالحرب العالمية الثالثة".
وبّخه ترامب قائلاً: "ليس لديك الأوراق".
"أنا لا ألعب الورق"، أجاب زيلينسكي.
مع إلغاء حفل التوقيع، طُرد زيلينسكي من البيت الأبيض من دون مراسم رسمية.
وقُدّم غداء فاخر كان مُخططاً للأوكرانيين لموظفي ترامب.
نقطة تحول
بحلول أواخر مارس (آذار)، أوقفت إدارة ترامب المساعدات العسكرية الأمريكية ووسّعت نطاق مطالبها.
وصرّح مسؤول أوكراني قائلاً: "إنهم يريدون الآن ممارسة لعبة قذرة".
ثم اقترحت مسودة جديدة إنشاء واشنطن وكييف مجلساً رقابياً لإدارة عائدات النفط والغاز والمعادن، مع تمتع الولايات المتحدة فعلياً بحق النقض (الفيتو) على القرارات.
كما نصّت المسودة على أن الدعم الأمريكي لأوكرانيا منذ بدء الحرب "سيُعتبر مساهمة في الشراكة".
ولم يُذكر أي مساعدات عسكرية مستقبلية.
وشبّه المسؤولون الأوكرانيون العرض بـ"الابتزاز" و"الاستغلال".
صعّد ترامب الضغط، ففي أوائل أبريل (نيسان)، اتهم زيلينسكي بمحاولة التراجع عن الاتفاق، وحذّر من أنه سيواجه "مشاكل كبيرة".
بدوره، أمر زيلينسكي فريقه بتسوية الأمر مع الولايات المتحدة.
وفي مؤشر على مدى توتر الوضع، أمر الزعيم الأوكراني جهاز الأمن الداخلي بالتحقيق في تسريبات الاقتراح الأمريكي الأخير.
رغم النكسات، واصل المفاوضون جهودهم، وأدى التوقيع الافتراضي على مذكرة نوايا في 18 أبريل (نيسان) إلى تمهيد الطريق لاستئناف المحادثات.
ثم التقى ترامب وزيلينسكي في روما، وصرّح ترامب عن لقاء الفاتيكان: "كنت أقول لزيلينسكي إنه لأمر جيد جداً أن نتمكن من التوصل إلى اتفاق وتوقيعه، لأن روسيا أكبر وأقوى بكثير".
وبحلول يوم الاثنين، قال المسؤولون إنهم توصلوا إلى حل وسط، حيث تخلّت واشنطن عن مطلبها بأن تأخذ في الاعتبار المساعدات السابقة فقط كجزء من المساهمة الأمريكية.
تعديل أخير
ورغم ذلك، وبينما كانت طائرة زيلينسكي تستعد للإقلاع من روما، أرسل فريق ترامب تعديلاً أخيراً يطالب بأن يكون لأي دعم مستقبلي لأوكرانيا جدول زمني محدد ومرتبط بالتقدم في مشاريع المعادن.
قال مسؤول أوكراني رفيع المستوى: "لقد شعرنا بأننا نُقاد في كل مرة نحو شروط جديدة".
وأضاف أن الفريق شعر بأنهم "يُختبرون عمداً".
وفي نهاية المطاف، وافقت أوكرانيا على معظم الشروط الأمريكية، مقابل التزام مبدئي بمواصلة التعاون الأمني وتوسيع الاستثمارات.
وفي مراسم توقيع غير رسمية في واشنطن، قال ترامب، محاطاً بمستشاريه: "هذا اتفاق كبير، سيكون مفيداً للجميع، خصوصاً لأمريكا".
أما زيلينسكي، فأصدر بياناً مقتضباً جاء فيه أن الاتفاق "يشكل خطوة أولى نحو شراكة طويلة الأمد مع الولايات المتحدة".
لكن في كييف، لا تزال الأسئلة قائمة بشأن مدى صدقية ترامب واستعداده للوفاء بالتزاماته.
وقال مستشار مقرب من زيلينسكي: "لقد قدّمنا تنازلات كبيرة... ولكن لا يوجد شيء مضمون مع ترامب".
وأضاف: "إنه يفكر في الصفقات، وليس في التحالفات".